一位业内专家表示，实现减排，汽车技术已不是门槛，关键在于“两油”是否能尽快升级油品质量，促国五排放标准执行。
从环保部及国家质检总局获悉，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（即“国五”排放标准）在2月18日二次征求意见后，将于今年尽快出台正式文件。
环保部科技标准司有关负责人对《证券日报》记者表示，由于近1个月北京经历4次严重的雾霾天气，“京五”排放标准已提前至2月1日实施。鉴于北京情况的影响“国五”排放标准也将“急事急办”。为此汽车行业将每年最多增加成本在400亿元。
2013年1月份，北京已出现4次阶段性的严重污染天气，PM2.5数值曾一度超过700，北京市环保监测中心给出的空气质量指数都在五级重度污染以上。为此，国务院批准北京市将从2013年2月1日起实施北京市第五阶段机动车排放地方标准（“京五”）。
对此，北京市环保局负责人在答记者问时表示：“北京已经具备实施新排放标准的条件。”而据记者了解，雾霾促使“京五”提前实施外，在去年北京市已经就“国五”的实施做了大量的准备工作，其中较突出的就是将油品含硫量降低到10ppm，以满足“国五”排放标准的要求。
但为何仅把雾霾天气归咎于汽车？据清华大学的测算数据显示，在2009年和2010年北京市机动车污染物排放分担率中，一氧化碳分别占据84%和85.9%；氮氧化物分别占据55%和56.9%，而在目前这一数值则高达58%。
汽车直接排放的颗粒物，以及排放的氮氧化物和碳氢化合物形成的二次颗粒物，均是环境空气中PM2.5 的组成部分。
另据，一位不愿具名的市场专家对记者表示，北京交通拥堵情况本身就很严重，加之遮天蔽日的雾霾，汽车当然是政府“治污”的头号“大敌”。
全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树在昨日对记者表示，如果“国五”不出台，还会有“京五”、“沪五”、“粤五”出台。从成本考虑，多数企业还是瞄准更高标准的“国五”排放标准。
记者在对汽车企业的调查中发现，崔东树所言确实。“虽然作为全国车市风向标之一的北京出台‘京五’标准，但我们还是针对全国市场布局，调整进入北京的产品，且‘京五’的实验改造成本并不高。”一家自主品牌车企高管对《证券日报》表示。
而“国五”就不同了，据“国五”征求意见稿介绍，以2L排量的轻型汽车为例，“国四”轻型车升级到“国五”排放标准，汽油车单车增加成本约2000元，柴油车增加成本约5000元-7000元。从汽车行业整体来看，每年成本增加在300亿元-400亿元。
对此上述车企高管表示，“京五”实施对企业有一定改造成本，而如果“国五”随后出台，企业又要出一笔更大的成本，因此企业还是面向“国五”改造更值得。
但参与“国五”标准制定的中国汽车技术研究中心有关负责人对《证券日报》表示，其实目前汽车实现“国五”技术已很成熟，增加的成本只是实验及制造成本。
“达到‘京五’，并不只针对发动机、尾气排放系统改造这么简单，还是涉及到油品的质量。” 崔东树指出。
记者了解到，北京率先实现‘京五’，最关键是因为油品达到了含硫量降低到10ppm的‘国五’排放标准。而这样标准的油，消费者仅是在北京地区可以享受到。
据中石化新闻发言人吕大鹏1月25日公开表示，中石化从2012年5月起开始向北京供应京标Ⅴ车用油（国五），相当于欧洲现在实施的“欧五”排放标准。
同在2012年5月，北京市质量技术监督局正式发布北京市第五阶段车用汽油和车用柴油标准，并将93号和97号汽油改为92号和95号，目的就是为北京市实施“京五”排放标准做准备。
但在全国其它地区，仅上海、珠三角、江苏等部分地区执行国四标准汽油，更多的地区使用的汽油标准仍为“国三”，即汽油含硫量不超过150ppm，车用柴油硫含量不得超过350ppm。普遍的未达标油品将令机动车环保标准升级的效果大打折扣。
一位业内专家表示，实现减排，汽车技术已不是门槛，关键在于“两油”是否能尽快升级油品质量，但目前来看，由于会导致企业成本大幅提升，且产量减少，“两油”升级速度缓慢。
对此“国五”二次征求意见稿中也只能表示，国家有关部门正在制定第五阶段《车用汽油》和《车用柴油》，相关部委也在积极协调满足上述标准的优质燃油的供应时间，政府将根据协调结果确定“国五”排放标准实施时间。
